Notizia

Oct 05, 2023

Deroga a consentire flessibilità di azione fiscale per violazioni del modello dei pasti correlate a COVID

Pursuant to the authority in Section 2202 of the Families First Coronavirus

Ai sensi dell'autorità di cui alla Sezione 2202 del Families First Coronavirus Response Act (FFCRA) (PL 116-127), come modificato, e degli attuali vincoli nazionali sulla catena di approvvigionamento dovuti a COVID-19, il Servizio alimentare e nutrizionale (FNS) concede una rinuncia a determinati requisiti di azione fiscale nel Programma nazionale di pranzi scolastici (NSLP) e nel Programma di colazioni scolastiche (SBP). Questa deroga è disponibile per qualsiasi stato in cui si verifica un'interruzione della catena di fornitura rispetto agli alimenti serviti nell'ambito di un programma qualificato e tale interruzione è dovuta al COVID-19. FNS sta inoltre estendendo questa flessibilità alla NSLP Seamless Summer Option (SSO) per la durata di questa deroga.

La sezione 2202(c) della FFCRA consente al Segretario dell'Agricoltura di concedere una deroga relativa al contenuto nutrizionale dei pasti serviti se il Segretario stabilisce che una deroga è necessaria per fornire pasti e integratori pasto e che vi è un'interruzione della catena di approvvigionamento dovuta a COVID 19. Tali interruzioni possono includere la cancellazione imprevista di contratti di fornitura e di cibo e sostituzioni inaspettate di prodotti alimentari da parte dei fornitori, rispetto agli alimenti serviti nell'ambito dei programmi di nutrizione infantile.

Il Richard B. Russell National School Lunch Act, 42 USC 1769(c) stabilisce un sistema di responsabilità unificato, noto come revisione amministrativa dei programmi dei pasti scolastici, e i regolamenti del programma in 7 CFR 210.18 stabiliscono i requisiti per le agenzie statali che conducono revisioni amministrative delle autorità alimentari scolastiche (SFA) che gestiscono i programmi di ristorazione scolastica [1]. I regolamenti del programma in 7 CFR 210.18(l)(2) richiedono alle agenzie statali di intraprendere azioni fiscali per componenti dei pasti o registri di produzione mancanti e per violazioni ripetute che coinvolgono il tipo di latte e i sottogruppi di verdure. La FNS riconosce che, date le attuali interruzioni della catena di approvvigionamento derivanti dalla pandemia di COVID-19, le agenzie statali e le SFA necessitano di ulteriore supporto e flessibilità per continuare a servire i pasti ai bambini durante la pandemia di COVID-19. Le SFA si trovano ad affrontare diverse sfide nella catena di approvvigionamento nell’acquistare e ricevere cibo attraverso i loro canali di approvvigionamento regolari. Nello specifico, alcuni distretti e scuole stanno sperimentando la cancellazione imprevista di contratti di fornitura e di cibo, la mancanza di disponibilità di determinati alimenti, la sostituzione inaspettata di prodotti alimentari e l’aumento dei prezzi di cibo e fornitura a causa delle interruzioni della catena di fornitura causate dal COVID-19.

Pertanto, ai sensi dell'autorità di deroga sopra citata, FNS concede una deroga, per tutti gli stati, per le seguenti normative quando si verifica un'interruzione della catena di approvvigionamento rispetto agli alimenti serviti nell'ambito di NSLP, SBP o SSO e tale interruzione è dovuta a COVID –19:

Nel determinare se questa deroga è applicabile durante una revisione amministrativa, le agenzie statali dovrebbero prendere in considerazione tutte le informazioni a disposizione delle SFA che dimostrano che si è verificata un’interruzione della catena di fornitura legata al COVID-19. Questa deroga è disponibile fino al 30 giugno 2023.

Si ricorda agli Stati che ai sensi dell'articolo 7 CFR 210.18(l)(2)(iii-iv) l'azione fiscale per ripetute violazioni dei requisiti relativi alle quantità di cibo e agli alimenti ricchi di cereali integrali e per ripetute violazioni delle specifiche dietetiche relative a calorie, grassi saturi , sodio e grassi trans sono discrezionali. La FNS incoraggia fortemente le agenzie statali a utilizzare questa discrezionalità per non intraprendere azioni fiscali per violazioni dei modelli dei pasti derivanti da un'interruzione della catena di approvvigionamento rispetto agli alimenti serviti nell'ambito di NSLP, SBP o SSO e tale interruzione è dovuta a COVID-19.

La FNS è impegnata a sostenere le scuole nel servire i pasti più nutrienti possibili e si aspetta che le scuole rispettino i requisiti relativi ai modelli alimentari nella misura più ampia possibile. Prima di implementare questa deroga, gli stati dovrebbero considerare altre opzioni, come la flessibilità degli appalti di emergenza a 2 CFR 200.320(c), per garantire che i requisiti relativi ai modelli alimentari continuino a essere soddisfatti nella massima misura possibile. Tuttavia, FNS comprende che le scuole sono preoccupate per la loro capacità di soddisfare i requisiti dei modelli alimentari a causa dei vincoli della catena di approvvigionamento e incoraggiamo le agenzie statali a utilizzare questa flessibilità quando si verifica un'interruzione della catena di approvvigionamento dovuta a COVID-19 che impedisce o imminente NSLP, Servizio pasti SBP o SSO durante l'anno scolastico. La FNS continuerà a concentrare le proprie risorse di assistenza tecnica su eventuali sfide specifiche che le scuole devono affrontare.